查建国等呕心沥血为完善中国民主党组织建设的几个典型历史文献
王有才12年做过一点类似的组织工作吗？“创党”？创在哪里？他是“后娘卖儿心不疼”。
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中国民主党联合总部关于加强党内建设的通知
(1999/2/24)
（联总文3号）
各党部：
现将北京党部副主席查建国在一次北京党员大会上的讲话的部分内容
要点转发给你们。望各地参照北京的做法，结合自己的情况，扎扎实
实地抓抓党内的建设。有些工作看似很平凡，很简单，但不断地重复
去做，日久就会见成效。争取今年下半年进行一次党内建设工作的交流。
联总执委会
99年2月24日
关于党内建设的六个问题
查建国
中国民主党在极其严峻的高压形势下能否生存，并不断发展壮大？能否
在今后中国的政治格局中占有一席之地，成为自由民主中国的中流砥柱？
取决于什么？取决于我们党的自身建设。
尤其是这一、两年，我党对外公开活动宜缓，是积蓄力量，以待时机稳健
的方针。那么，我们将用更多的精力来练内功。如何练党的自身建设这门
功，今天讲六个问题。
一、发展新党员。党的自身建设的基础是人，当前首当其冲的任务是发展
新党员。发展新党员的方针是，积极、审慎、重在质量八个字。每个党员
都有发展新党员的义务，像滚雪球，像传销。今年我们党部的指标是**人。
要表彰在发展工作上做的好的同志。还要坚持学习党的文件、两个介绍人、
入党宣誓三个环节。新党员可用化名入党，并不留书面申请等任何文字材料。
秘密党员可单线联系。
二、健全领导班子。党部执委会、监委会各要配齐3-5人，经党员大会通过。
执委会是领导中枢，条件允许每周应开例会一次。参照联总执委会、监委会
工作条例，制定本党部两套班子的工作条例。
三、建立几线班子。我党部一线是徐文立，老徐被捕了，二线是***、***，
现已顶上。三线、四线是保密的。在二线人员失去自由时，三线人员立即
组织新的领导班子，坚持工作。三线人员失去自由时，四线班子立即顶上，
并开始准备五线、六线班子。新班子集体领导，政策根据形势而定。我们
只要有这种大无畏的、前仆后继的、生生不息的奋斗精神，就一定能够取
得胜利！
四、坚持过组织生活。党部下分党小组活动，党小组每月至少活动一次，
由党小组长负责主持，先提议题程序，提高会议效率，注意节俭。由党小
组长负责收党费，上交党部。财务开支半年一次对全体党员公开。
五、加强纪律性。强调三个纪律。第一是保密纪律。党的公开文件、活动
可以讲，内部的活动、文件均要保密，党员名单、活动安排是最高机密。
今天要宣布监委会关于将张晖免职、除名的处分决定。在高压面前，有人
不干了，但还没有伤害到别人；有人背叛，出卖同志。这都是错误的，但
性质不同。张晖属于背叛性质，不干了，可以退党，但背叛行为就要受到
批评。我们每个党员都要过三关，一是警方关，勇于善于面对传讯，有随
时被捕坐牢的准备；二是工作关，因民运活动，失去工作怎么办？“此处
不养爷，自有养爷处”；三是家庭关，在家里委曲求和，也是要做的，自
古忠孝不能两全。过三关是个思想斗争的过程，是战胜自我的过程。当然，
我们要讲究策略，尽量减少损失，这和思想上过三关是问题的两面。第二
是少数服从多数的纪律，尤其是在当前特殊的情况下，要关照集体、，顾
全大局，补台不拆台，不争个人私利。第三是党员不准跨党加入其他政治
组织，特别任务需要，须向组织汇报，获得批准方可。宗教自由，不在此
纪律之列。
六、加强学习。我们讲现在民主党的整体素质低，这一是说组织建设不成
熟，不壮大；二是说很多党员思想素质还不足担当党交给的工作，提高的
空间还很大，这就要加强学习。我们的口号是无畏多思，战胜自我。我们
现在最大的敌人就是我们自己。学习分三类：一类是党的文件的学习，尤
其是党章（临时）的学习。为了适应学习，我们搞了个“中国民主党资料
汇编”，现已出三期；第二类是时局的分析，要坚持收听各种广播，查看
各种资料，善于进行时局分析，是一个搞政治的人的基本功；第三类是基
本理论的学习。从头到尾第看完几本书，学习民主理论，学习人权理论，
学习法律知识。结合实践，当前要重点研究“民主党成立的合法性”“我
们如何在现行法律下活动”等民运中的问题，中国现时的难点、疑点问题，
每个人都要写文章，最近，**、***等七个同志写的文章不错，好的文章可
编在“中国民主党资料汇编”中，对大家的学习都是督促。中国民主党是
现代的、开放型的、学习型的的新型政党，我们这些首创党员应当严于律
己。不负历史的重托。
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中国民主党联合总部执行委员会（执委会）工作条例
(1999/2/28)
（联总文７号）
１、执委会的地位，
１。１、执委会是联合总部最高领导机构——总部委员会常设机
构，进行总部委员会闭会期间的党务行政领导工作。
１。２、执委会与联合总部所辖各地党部执委会是领导与被领导
关系，地方党部执委会服从联合总部执委会全国统一活动安排。但地
方党部对本部人事安排、财务管理有完全的权力。对本部工作安排有
相机处置的权力。
１。３、执委会接受总部委员会常任主席的工作指导，接受总部
委员会执行主席的直接领导。
１。４、执委会接受总部监委会的监察。
２执委会的职权
２。１、解释党章（临时），监督党章（临时）的实施。
２。２、制定党章（临时）以外的各种工作条例，规章制度。
２。３、在总部委员会闭会期间决定联合总部领导机构所属部门
的领导人选。
２。４、制定、监督实施党的各种活动计划，提出召开总部委员
会并负责工作报告。
２。５、对外代表联合总部发言。
２。６、批准新加入的地方党部名单或解除地方党部与联合总部
的所辖关系。
２。７、总部委员会授予的其他职权。
３、执委会的纪律
３。１、执委会实行多数原则制。联总正式文件须经执委会多数
同意。少数不同意见可保留，但在行动上必须服从多数通过的决议案。
３。２、执委会内部会议、交流、联系和不公开的文件均属党内
机密，严守党内机密是所有执委的义务。
３。３、党内不同意见，执委会内部不同意见不得对外公开，执
委未经执行主席批准，其他执委不得代表联合总部对外发言。
４、执行主席的工作
４。１、执行主席是总部委员会的执行主席，也是执委会工作的
主持人。联总文１号文件规定了执行主席的任职期限和接替顺序，如
有变动须经执委会、监委会联席会议三分之二多数通过。
４。２、在执行主席失去人身自由或因其他原因不能覆行其职责
时，按联总１号文件排名顺序下一位执委自动替补为执行主席。执委
如长期缺任，则执委会决定从总部委员会委员中替补新执委名单，并
同时决定委员会委员替补名单。
４。３、执行主席负责召集执委会会议。联总文件必须有执行主
席签名方可生效。
４。４、执行主席是联合总部对外正式发言人。
４。５、执行主席自行组织自己的工作办公室，任期结束时自行
解散。
４。６、执行主席在任期后第一周内要写出工作计划，去职前最
后一周要写出任期工作总结。这两份材料以总部文件形式下发所辖各
党部。
５、本工作条例修改须经执委会、监委会联席会议三分之二多数
通过。
６、本工作条例已经执委、监委多数通过。从此文件下发之日起
生效。
１９９９年２月２８日
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中国民主党联合总部监察委员会（监委会）工作条例
(1999/2/28)
（联总文８号）
１、监委会的地位，
１。１、监委会是联合总部最高领导机构总部委员会常设机构，
进行对总部委员会和执委会的监察工作，保证党的纪律的执行。
１。２、监委会与联合总部所辖各地党部监委会是领导与被领导
关系。
１。３、监委会接受总部委员会四位常任主席和一位执行主席的
工作指导。
２、监委会的职权
２。１、监委会有权调阅执委会的全部文件、工作会议记录，并
提出意见和向常任主席汇报意见。
２。２、监委会负责进行对联合总部所有领导成员的资格审查和
行为调查，并提出审查报告和调查报告，负责对违纪的领导成员做出
处理意见。
２。３、监委会行使对联合总部财务管理的监察审计权力。联合
总部出纳班子归执委会领导，会计班子归监委会领导。
２。４、调节和仲裁党内重大纠纷。
２。５、监委会行使总部委员会委托的其他职权。
３、监委会的纪律
３。１、监委会实行多数原则制。监委会正式文件须经监委会多
数同意。少数不同意见可保留，但在行动上必须服从多数通过的决议
案。
３。２、监委会内部会议、交流、联系和不公开的文件均属党内
机密，严守党内机密是所有监委的义务。
３。３、党内不同意见，监委会内部不同意见不得对外公开，未
经监委主任批准，其他监委不得代表联合总部对外发言。
４、监委主任的工作
４。１、监委主任主持监委会工作，列席执委会会议，但无表决
权。联总文１号文件规定了监委主任的任职期限和接替顺序，如有变
动须经执委会、监委会联席会议三分之二多数通过。
４。２、在监委主任失去人身自由或因其他原因不能覆行其职责
时，按联总１号文件排名顺序下一位监委自动替补为监委主任。监委
如长期缺任，则监委会决定从总部委员会委员中替补新监委名单。
４。３、监委会文件必须有监委主任签名方可生效。
４。４、监委主任是监委会对外正式发言人。
４。５、监委主任自行组织自己的工作办公室，任期结束时自行
解散。
４。６、监委主任在去职前最后一周要写出任期工作总结。这份
材料以总部文件形式下发所辖各党部。
５、本工作条例修改须经执委会、监委会联席会议三分之二多数
通过。
６、本工作条例已经执委、监委多数通过。从此文件下发之日起
生效。
１９９９年２月２８日
中国民主党联合总部财务管理制度(1999/2/28)
（联总文９号）一、联总经费来源：
１、国内外非政府组织和非政治组织、企业、个人不带政治条件
的捐款；
２、地方党部和党员个人的捐款；
３、党营企业收入；
４、地方党费收入和地方党部自行筹款由地方党部自行处置。
二、联总经费接受人职责：
１、了解经费来源，并对此负责；
２、经费来源、数额、接受方式直接向执行主席汇报，并有对其
他人保密的义务。
三、出纳工作：
１、负责接受和安全保管联总经费；
２、开支人民币壹万以内由执行主席签名批准，壹万元以上由执
行主席和监委主任联合签名批准；
３、按月登记现金流水帐，做到帐钱相符；
４、出纳直接受执行主席的领导，并有义务随时接受联总会计、
监委会的审计监督；
５、出纳的任免由执行主席和监委主任联名批准。
四、会计工作：
１、负责财务总帐的记帐和安全保管工作；
２、监督出纳工作；
３、会计直接受监委主任的领导，并接受执行主席、监委会的审
计监督；
４、会计的任免由执行主席和监委主任联名批准。
五、联总经费的分配和使用范围；
１、联总经费的分配本着实际需求和公开、公平的原则，分配方
案须经执委会多数同意，执行主席签名批准；
２、经费的使用范围和优先安排的顺序：通讯费（含必要通讯设
备费）、资料费、交通费（跨省市交通）、被捕党员律师费、入狱党
员家庭生活补助费、接待费（严格控制）、专职党务工作人员生活补
助费。
六、党产管理；
１、党产投资须经执委会批准；
２、党产股份须明清，收入单独建帐；
３、联合总部派专人进入党产企业管理班子，负责或参与党产管
理工作；
４、必要时联合总部成立党产实业管理部，党产实业管理部工作
条例另制定。
七、必要时成立联合总部财务部，财务部工作条例另制定。
八、本管理制度修改须经执委会、监委会联席会议简单多数通过。
九、本管理制度已经执委会、监委会多数通过，从此文件下发之
日起生效。
１９９９年２月２８日
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中国民运道德规范约法八章
为中国民主运动的团结一致，减少摩檫，健康发展，在争取中国民主化的事业中协同合作，北京的中国民主党京津党部发起签署并得到北京暂不以组织名义活动的前中国自由民主党、中国发展联合会许多朋友的支持、赞同，特提出中国民运道德规 范约法八章如下：
一，坚持民主运动的政治立场。在中国没有实现民主化之前，中国民主运动作为反对运动的性质不容改变。
二，各民运人士、民运团体在主张中国民主化的前提下，诉求多元化是正常的。应该求同存异，互相尊重。
三，民运人士个人，民运团体、组织之间的问题，矛盾应尽量先内部沟通，提倡放到桌面上来讨论，协商，解释清楚，去除误会，达成谅解。达成谅解后，应言而有信，认真实行，不可轻易的，片面的在外对他人或其它组织、团体进 行攻击。若经协商无法达成谅解，必须公开辩论的原则问题，提倡先礼后发，不得搞突然袭击。辩论应摆证据，讲道理，有风度，维护民运的健康形象，反对一切造谣和谩骂。
四，在征得他人或其它组织、团体明示同意或授权之前，不得随意使用他们的名义发布任何正式或非正式的文件。
五，民运群体中的任何个人，任何组织无论在民运的历史中资格多老，功劳多大，名气多响，都应把自己视为民运中平等的一员。没有任何人可以有凌驾于民运群体之上的特权。任何人，任何组织都必须按民运的民主章程、程序和道德 规范进行活动。
六，为民运入狱的人士，正在作出巨大牺牲，也失去了自我辩护的可能，因此应该享有不受任何攻击特别是不受公开攻击的权利。任何乘他人入狱，阴挟私恨，落井下石，肆无忌惮地污蔑他人甚至诬陷他人的行为，都是不道德的，应该受到民运群体的指责。
七，任何民运人士，民运组织、团体都应把中国民运的整体利益放在第一位。鄙视狭隘派性。任何民运人士，民运组织、团体在受到政治迫害的时候，无论他(他们)是否曾与自己发生过意见的冲突和矛盾，都应该兄弟睨墙于外，一致声援，无私帮助，共同进退。援助了患难中的他人，也就是援助了今后患难中的自己。
八，民运人士不是圣贤，各人必有人性的弱点。但他们既献身 中国的民主事业，就应力求自己的言行合于一般公认的社会道德规范。
中国民主党京津党部与各民运团体郑重约法八章，公布于世 。
2000年2月24日
(王希哲：王有才是“后娘卖儿心不疼” 全文完博讯www.peacehall.com)
